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国内工程总承包的发展方略
浏览: 发布日期:2019-04-09
  虽然我国的工程总承包已发展数十年,但我国的工程总承包受施工和设计的专业化分离的影响较大,国内工程总承包的发展仍处于初级阶段,许多问题已有了解决结果,主要体现在以下几个方面。
 
1.资质许可方面鼓励具有能力的设计院、施工企业独立承揽工程总承包。
改变传统设计单位只能做设计,施工单位只能做施工的思路,提出具有能力的设计院或施工企业独立承揽工程总承包项目,对建设单位而言,项目责任更加明确,协调工作进一步减少,对工程总承包企业而言,对项目的管控更加具有话语权,能更好地从全局层面运营整个项目。
 
2.合同计价方面推荐采用总价合同,除合同约定可以调整的情形外,合同总价一般不予调整。
要求工程总承包单位进一步向国际工程总承包模式靠拢,充分发挥工程总承包单位的项目运营和风险控制能力,从而更加有利于建设单位投资控制。
 
 
3.工程总承包企业的主体地位方面
(1)质监安监备案和施工许可的主体地位各级住房城乡建设主管部门应在工程总承包项目施工许可证及其申请表中增加“工程总承包单位”和“工程总承包项目经理”栏目,并根据工程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位。
(2)竣工验收的主体地位工程符合竣工验收条件的,应由工程总承包企业向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。工程总承包单位负责组织各分包单位配合建设单位完成工程竣工验收。各级住房城乡建设主管部门应在工程总承包项目竣工验收备案登记表中增加“工程总承包单位”和“工程总承包项目经理”栏目。
 
4.施工图审批及施工许可方面
工程总承包项目按照法律法规规定应当进行施工图设计文件审查的,可以根据项目实施情况,分阶段审查施工图设计文件。建设单位应当在工程总承包项目开工前,可分阶段向工程所在地的发证机关申请领取施工许可证。
 
施工图分阶段审批及施工许可证分批办理有利于发挥工程总承包设计施工深度交叉,各工序相互搭接的工期优势。
 
5.工程总承包的结算和审计方面采用总价合同的工程总承包项目,应依照合同进行竣工结算,除双方合同明确约定外,建设单位不得将工程总承包项目的审计结论作为结算依据。
 
培育全过程咨询、推行建筑师负责制、推广装配式建筑、加快推进建筑信息化模型(BIM)运用、发展建筑产业工人队伍可以以工程总承包模式为载体。